取代近40年排污收費制 環(huán)保稅帶來節(jié)能減排新期待
發(fā)布時間：2018-04-15 11:14:00 點擊數(shù)： 作者：
4月1日，上海浦東新區(qū)辦稅大廳開出首張環(huán)保稅稅票，意味著我國費稅制度轉換靴子落地，環(huán)保稅正式開征。如今，全國各省市紛紛開出環(huán)保稅稅票，鞭策相關企業(yè)節(jié)能減排，也給環(huán)境保護工作帶來新期待。
4月1日，環(huán)保稅迎來首征期，全國各地稅務部門核心征管系統(tǒng)、網報系統(tǒng)均已部署上線，各地稅務機關陸續(xù)順利開出了當?shù)厥讖埈h(huán)境保護稅稅票。這標志著，我國施行了近40年的排污收費制度被環(huán)保稅取代，正式退出了歷史舞臺。
根據要求，直接向環(huán)境排放大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪音的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，為環(huán)保稅的納稅人；而居民個人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)保稅。而企業(yè)應稅污染物排放量則依次根據監(jiān)測數(shù)據、產排污系數(shù)和物料衡算以及抽樣測算辦法確定。
中國環(huán)保在線查閱資料發(fā)現(xiàn)，杭州1195家企業(yè)將陸續(xù)繳納環(huán)保稅、山西首張環(huán)保稅稅票落地臨汾市堯都區(qū)、云南開征首日，征收稅額達千萬余元……如今，越來越多的省市已開出了環(huán)保稅稅票，標志著我國費稅制度轉換靴子落地。同時，這也掀開了環(huán)境保護新的一頁，讓排污企業(yè)多了一道緊箍咒，能倒逼企業(yè)轉型升級。
作為我國明確以環(huán)境保護為目標的型環(huán)境稅稅種，中國工程院院士王金南表示，環(huán)保稅的重要意義正在于構建綠色財稅體制、調節(jié)排污者污染治理行為、建立綠色生產和消費體系。
也正因如此，不少納稅人對環(huán)保稅的開征紛紛表示贊同。業(yè)內有觀點稱，環(huán)保稅承載著助力保護和改變環(huán)境的功能，是推進建設、推動綠色發(fā)展的一項重要舉措，相信通過稅務人與納稅人的共同努力，會對環(huán)境建設起到積極的作用。
事實上，根據“多排污多繳稅、少排污少繳稅”，環(huán)保稅的開征，能讓企業(yè)排污造成的外部成本“內生化”，將排污成本納入企業(yè)核算，作為對社會成本的補償。
在此基礎上，企業(yè)只有兩種選擇：要么直接繳納排污稅，要么“痛改前非”，完成污染整治或者搬遷改造。從短期來說，可能由于稅費平移，企業(yè)負擔總體變化不大，但長期效果可期，有利于提高企業(yè)節(jié)能減排，推動經濟增長方式的轉型。
因而，無論從短期、中期還是長期，環(huán)保稅代替排污費都將使環(huán)境保護機制更加規(guī)范，力促中國經濟優(yōu)化升級，實現(xiàn)更高質量的發(fā)展。同時，企業(yè)也不必太過恐慌，只要你夠環(huán)保，不僅可實現(xiàn)自身的綠色升級，還可以獲得很大的稅收。
作為一個新開征的稅種，環(huán)保稅涉及面廣、專注性強、社會關注度高，后續(xù)發(fā)展情況將在未來長期間內受到廣泛關注。對此，全國各地已做好稅源摸底調查、排污檔案資料移交、稅額標準測算、稅收征管信息化和納稅宣傳、培訓輔導等工作，扎實推進各階段征管準備工作。
業(yè)內人士表示，能否達到預期的政策目標，不僅需要大量配套措施的跟進才能確定，而且要求政府在落實這些措施的時候，既有很高的政策理論水平，又有很高的實踐技巧。
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