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“兩會”2017年環(huán)保內(nèi)容部署六大關(guān)鍵詞

發(fā)布時間:2017-04-20 11:06:00 點擊數(shù): 作者:

    3月5日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上作《政府工作報告》,回顧了2016年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,并部署了2017年的主要工作。
    今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長百分之六點五左右,在實際工作中爭取更好結(jié)果;居民消費價錢漲幅百分之三左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率百分之四點五以內(nèi);進(jìn)出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降百分之三點四以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
    今年政府工作報告涉及到的2017年環(huán)保內(nèi)容部署,主要包括以下幾個關(guān)鍵詞:
    關(guān)鍵詞一:綠色發(fā)展
    制定實施文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法,建設(shè)文明試驗區(qū)。強(qiáng)化大氣污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降百分之五點六和百分之四,74個主要城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降百分之九點一。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),清潔能源消費比重提高1.7個百分點,煤炭消費比重下降2個百分點。推進(jìn)水污染預(yù)防,出臺土壤污染預(yù)防行動計劃。開展環(huán)境保護(hù)督察,嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件,推動了環(huán)保工作深入開展。
    關(guān)鍵詞二:去產(chǎn)能
    扎實去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時,要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,以防范解決煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險,提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更多運用市場化法治化手段,處置“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。
    關(guān)鍵詞三:藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
    今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降百分之三,主要地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。一要快速解決燃煤污染問題。實施散煤綜合治理,推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題,優(yōu)先保障可能源發(fā)電上網(wǎng),解決棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。快速秸稈資源化利用。二要推進(jìn)污染源治理。開展主要行業(yè)污染治理專項行動。對主要工業(yè)污染源,實行24小時在線監(jiān)控。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)后達(dá)標(biāo)時限,到期不達(dá)標(biāo)的堅決依法關(guān)停。三要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理?;咎蕴S標(biāo)車,快速淘汰老舊機(jī)動車,對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在主要區(qū)域快速推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。四要應(yīng)對重污染天氣。加強(qiáng)對霧霾形成機(jī)理研究,提高應(yīng)對的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。擴(kuò)大主要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,強(qiáng)化應(yīng)急措施。五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對偷排、造假的,需要嚴(yán)厲打擊;對執(zhí)法不力、姑息縱容的,需要嚴(yán)肅追究;對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對不力的,需要嚴(yán)格問責(zé)。治理霧霾人人有責(zé),貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力,藍(lán)天必定會一年比一年多起來。
    關(guān)鍵詞四:水、土壤污染預(yù)防
    今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降百分之二。抓好主要流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)防。開展土壤污染詳查,分類制定實施治理措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),使環(huán)境改變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)雙贏。
    關(guān)鍵詞五:環(huán)境建設(shè)
    抓緊劃定并嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)紅線。啟動森林質(zhì)量提升、長江經(jīng)濟(jì)帶重大環(huán)境修整、山水林田湖環(huán)境保護(hù)工程試點,完成退耕還林還草1200萬畝以上,積累更多財富,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。
    關(guān)鍵詞六:大力發(fā)展綠色金融
    全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任閆冰竹在“關(guān)于推進(jìn)銀行業(yè)綠色金融發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的提案”中提及,隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn),綠色產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出巨大的資金需求。然而有關(guān)資料顯示,我國綠色金融供給嚴(yán)重不足。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中重要的資源配置樞紐,銀行業(yè)在引導(dǎo)社會資金流向綠色產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)發(fā)揮重要作用。因此,推進(jìn)銀行業(yè)綠色金融發(fā)展,對提高我國綠色金融供給、提高我國經(jīng)濟(jì)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型具有重要意義。

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